Banyak proyek destinasi wisata di Indonesia dibangun dengan anggaran besar, namun berakhir sepi pengunjung, bahkan berhenti beroperasi. Fenomena ini bukan sekadar kegagalan teknis, melainkan cerminan dari lemahnya perencanaan strategis, tata kelola, dan keterlibatan masyarakat. Lalu, bagaimana cara mengatasi destinasi wisata yang gagal beroperasi? Artikel ini menguraikan akar masalahnya secara ilmiah, beserta contoh nyata dan langkah-langkah pemulihan yang bisa kamu terapkan.
Mengapa Destinasi Wisata Bisa Gagal Beroperasi?
Kegagalan destinasi wisata urban bukan kejadian tunggal, ia merupakan akumulasi dari berbagai faktor sistemis. Berdasarkan riset Permana, dkk. (2025), setidaknya ada enam faktor utama yang menyebabkan proyek destinasi wisata gagal sebelum atau sesudah beroperasi:
1. Kurangnya Keterlibatan Komunitas Lokal
Destinasi yang dikembangkan tanpa melibatkan warga setempat cenderung kehilangan identitas budaya dan dukungan sosial. Komunitas lokal bukan hanya objek pembangunan mereka adalah pelaku utama yang menjaga keberlangsungan destinasi. Tanpa partisipasi mereka, destinasi akan terasa asing dan tidak autentik di mata wisatawan.
2. Perencanaan dan Desain yang Kurang Tepat
Desain yang tidak responsif terhadap kebutuhan pengunjung menjadi hambatan utama. Jika aksesibilitas, kenyamanan, dan daya tarik visual tidak menjadi perhatian sejak tahap perencanaan, destinasi akan kehilangan daya saingnya bahkan sebelum ramai wisatawan kunjungi.
3. Pengelolaan Lingkungan yang Kurang Memadai
Aspek lingkungan sering terabaikan dalam rush pembangunan. Padahal, destinasi yang tidak mampu menjaga kebersihan, keindahan alam, atau keberlanjutan ekologisnya akan cepat mengalami penurunan kualitas dan wisatawan tinggalkan.
4. Ketidakcocokan dengan Tren Pasar dan Preferensi Wisatawan
Wisatawan masa kini semakin selektif. Destinasi yang tidak mampu beradaptasi dengan tren, seperti wisata berbasis pengalaman, eco-tourism, atau konten yang instagramable akan tertinggal dari kompetitor.
5. Keterbatasan Sumber Daya
Banyak destinasi wisata daerah yang dibangun tanpa perencanaan anggaran pemeliharaan jangka panjang. Ketika dana habis di fase konstruksi, operasional pun terhenti.
6. Krisis Pemerintahan dan Kebijakan yang Tidak Mendukung
Inkonsistensi kebijakan, lemahnya koordinasi antar-instansi, dan ketiadaan regulasi yang jelas menjadi bom waktu bagi keberlangsungan destinasi wisata. Tanpa payung hukum dan dukungan kelembagaan yang kuat, pengelola destinasi akan terus berjalan di tempat.
Baca Juga: Gagal Kelola Destinasi? Mungkin Kamu Melewatkan 4 Strategi Manajemen Destinasi Ini
Studi Kasus Destinasi Wisata yang Gagal di Indonesia
Teras Cihampelas, Bandung
Teras Cihampelas sempat digadang-gadang sebagai destinasi wisata ikonik di Bandung. Namun, menurut Permana, dkk. (2025), proyek ini menghadapi berbagai tantangan serius akibat desain yang tidak ramah pengunjung, kebijakan pengelolaan yang tidak jelas, serta kurangnya pemeliharaan berkelanjutan. Akibatnya, tujuan utama proyek menjadi destinasi wisata yang menarik dan berkelanjutan tidak dapat terwujud.
Kasus ini menjadi pelajaran bahwa pembangunan fisik yang megah saja tidak cukup. Hal ini memerlukan ekosistem pengelolaan yang terintegrasi, mulai dari SOP operasional, program aktivasi rutin, hingga keterlibatan komunitas pedagang lokal secara bermakna.
Mini Zoo Kabupaten Purworejo
Kasus yang lebih mengkhawatirkan datang dari Mini Zoo Kabupaten Purworejo. Amanta dan Supratiwi (2026) mengungkapkan bahwa kegagalan pembangunan fasilitas senilai Rp9,4 miliar ini bukan sekadar masalah teknis, melainkan cerminan kegagalan kebijakan publik yang sistemis.
Beberapa temuan kritis dalam kasus ini:
- Penetapan lokasi pembangunan belum ada dukungan surat keputusan yang sah
- Keterbatasan data penyelidikan tanah sejak awal
- Dokumen studi kelayakan yang seharusnya menjadi rujukan dasar penilaian teknis dan mitigasi risiko baru diselesaikan pada November 2022, jauh setelah pembangunan dimulai
Ini adalah contoh gamblang bagaimana prosedur administratif yang terbalik dapat menenggelamkan proyek miliaran rupiah tanpa pernah memberikan manfaat nyata bagi masyarakat.
Baca Juga: Bagaimana Kinerja Manajemen Destinasi Wisata Diukur? Ini Jawabannya
Cara Mengatasi Destinasi Wisata yang Gagal Beroperasi
Setelah memahami akar masalahnya, berikut adalah langkah-langkah strategis yang dapat pengelola ambil dalam mengatasi destinasi wisata yang gagal beroperasi:
1. Lakukan Audit Komprehensif Terlebih Dahulu
Sebelum mengambil langkah apa pun, identifikasi titik kegagalan utama: apakah masalahnya ada di desain, kebijakan, SDM, pasar, atau kombinasi semuanya? Audit ini menjadi fondasi seluruh rencana pemulihan.
2. Revitalisasi Berbasis Komunitas
Libatkan kembali komunitas lokal dalam proses pemulihan. Bentuk forum multipihak yang terdiri dari pemerintah daerah, pengelola, pelaku usaha lokal, dan perwakilan warga. Kepemilikan kolektif atas destinasi adalah kunci keberlanjutan jangka panjang.
3. Perbarui Konsep dan Positioning Destinasi
Sesuaikan konsep destinasi dengan tren pariwisata terkini dan kebutuhan nyata wisatawan target. Jangan ragu untuk melakukan repositioning total jika konsep lama terbukti tidak relevan.
4. Perkuat Landasan Hukum dan Kebijakan
Pastikan seluruh aspek operasional memiliki dasar hukum yang kuat: SK penetapan lokasi, perizinan lingkungan, SOP pengelolaan, dan mekanisme pengawasan yang transparan.
5. Bangun Model Pendanaan yang Berkelanjutan
Jangan hanya mengandalkan APBD. Eksplorasi skema pembiayaan alternatif seperti kemitraan publik-swasta (PPP), crowdfunding komunitas, atau model bagi hasil dengan investor lokal.
6. Susun Studi Kelayakan yang Benar dan Tepat Waktu
Mengacu pada kasus Mini Zoo Purworejo, studi kelayakan harus diselesaikan sebelum pembangunan dimulai, bukan sesudahnya. Dokumen ini adalah kompas yang menentukan apakah sebuah proyek layak dilanjutkan atau tidak.
Baca Juga: Terbukti! Berikut Langkah Studi Kelayakan Destinasi agar Minim Risiko
Tutup Keraguan Pengembangan Destinasi dengan Konsultasikan Kepada Kami
Kegagalan destinasi wisata adalah persoalan serius yang berdampak pada pemborosan anggaran publik, hilangnya kepercayaan masyarakat, dan terhambatnya pertumbuhan ekonomi lokal. Namun dengan pendekatan yang tepat, analisis mendalam, dan komitmen semua pemangku kepentingan, destinasi yang hampir mati pun bisa dihidupkan kembali.
Butuh konsultasi pengembangan destinasi pariwisata? Apakah Anda seorang pengelola destinasi, pemerintah daerah, atau investor yang menghadapi tantangan serupa? Segera konsultasikan bersama kami. Dengan pengalaman di bidang perencanaan pariwisata, revitalisasi destinasi, dan kebijakan publik, kami siap membantu Anda merancang solusi yang terukur dan berkelanjutan.
Hubungi kami sekarang dan dapatkan benefit konsultasi awal, analisis awal destinasi kamu, serta rekomendasi strategis yang sesuai dengan kondisi lapangan.
Untuk konsultasi gratis, hubungi kami melalui:
WhatsApp : +62 813 8058 460 atau +622123569054
Instagram : @jana_dharma_indonesia
Email : lspp.janadharmaindonesia@gmail.com
